大明洪武年间,朱元璋微服私访至沛县,遇县令孟胤。此人贪财,却治世有方,修路、兴商、富百姓,县中人人称颂。朱元璋又恨又奇,一路查他、用他。孟胤升任福州知府、福建布政使,所到之处百姓富足。贪官里的能臣,能臣里的异类,一场帝王与另类官员的博弈就此展开。